전국·제주 청년 실업률 격차 갑절 차이
평균 임금 168만원…17개 시도 중 꼴찌
이규용 위원 제주형청년보장제 도입' 제안

제주지역 청년들이 취업난·저임금·고용불안에 짓눌려 신음하고 있다.

22일 국가통계포털의 경제활동인구조사에 따르면 제주지역 청년(15~29세) 실업률은 2017년 1분기 6.5%, 2분기 4.8%, 3분기 6.1%, 4분기 5.7% 등이다. 올해 들어서도 1분기 5.3%, 2분기 4.0%, 3분기 4.4%를 기록했다. 이는 같은 기간 도내 30~59세 실업률이 0.9~1.6%에 그친 것에 비해 높은 수치다.

또 제주지역 실업률은 전국과 큰 차이를 보이지 않은 반면 청년층 실업률은 갑절 가량 격차를 보였다.

전국과 제주지역 평균 실업률 격차는 2017년 1분기 2.3%포인트, 2분기 1.9%포인트, 3분기 1.2%포인트, 4분기 1.5%포인트, 올해 1분기 1.8%포인트, 2분기 2.5%포인트, 3분기 2.2%포인트를 기록했다.

그런데 청년 실업률 격차는 2017년 1분기 4.2%포인트, 2분기 5.5%포인트, 3분기 3.2%포인트, 4분기 3.3%포인트, 올해 1분기 4.7%포인트, 2분기 6.1%포인트, 3분기 5%포인트 등으로 매분기마다 갑절 가량 차이를 보이고 있다.

또 통계청 자료를 보면 제주지역 청년층(15~34세) 임금은 168만원으로 전국 17개 시·도 가운데 가장 낮은 것으로 조사됐다. 가장 높은 울산(232만9000원)과는 64만9000원이나 차이를 보였다.

제주연구원이 22일 연구원 대강당에서 '제주 청년일자리의 현황과 대응방안'을 주제로 진행한 정책토론회에서도 이 같은 문제가 도마에 올랐다.

이날 토론회에서 '제주지역 청년고용정책의 방향' 주제 발표를 한 이규용 한국노동연구원 선임연구위원은 청년층 일자리 문제의 원인으로 △성장률 하락에 따른 일자리 창출능력 저하 △청년층 눈높이에 맞는 양질의 일자리 부족 △학력과잉 및 미스매치 심화 △노동시장 이중구조 등을 지적했다.

이 선임연구위원은 "제주형 청년보장제를 도입해 지역인재 유출방지와 지역정착성을 강화하고 청년의 생존권, 일할 권리, 행복추구권 정립을 위해 '청년자립지원센터'의 운영 및 기능강화가 필요하다"며 "청년정착을 통한 지역 내 고령화 완화 및 지역 활성화 도모가 가능하다"고 제안했다.

이어 "청년 취약계층 지원 강화 및 전달체계 개선도 중요하다"며 "고용취약계층에 대한 보다 적극적인 정책개입, 노동시장 정책프로그램의 효과성 제고, 청년고용거버넌스 구축 등이 이뤄져야 한다"고 조언했다.  고영진 기자